Durante una entrevista sobre la reforma del ’94, CFK planteó que deberían acomodarse los mandatos para votar cada cuatro años y no cada dos. Además pidió incorporar la figura de las enmiendas y rechazó que los jueces tengan cargos a perpetuidad. También criticó a Milei y tildó de insólita la versión de un pacto con el mandatario.

La expresidenta Cristina Kirchner consideró que el sistema político argentino debería atravesar por una nueva reforma constitucional que “modifique el período de elecciones” cada cuatro años en vez de dos, y que también “modifique el sistema judicial”, de modo tal que no haya magistrados a perpetuidad y que además se puedan elegir a través del voto popular.

La exmandataria rechazó también las versiones sobre un supuesto acuerdo entre Unión por la Patria (UxP) y el gobierno nacional respecto del tratamiento de algunos temas en el ámbito parlamentario. “Cuando escucho decir eso me pregunto ‘¿esta gente me está tomando el pelo?’”

“No pudimos conseguir que Diputados derogue el DNU 70/2023. En el Senado se lo derogamos pero en la Cámara baja no podemos juntar el número”, planteó y explicó: “¿Quienes le dieron los números para que aprobaran el RIGI? Los dialoguistas y el PRO. ¿Quiénes votaron en contra? Unión por la Patria. Pero resulta que los que acordamos con Milei somos nosotros?”

La reforma Constitucional de 1994

Durante una entrevista publicada en el podcast Generación 94, Cristina Kirchner recordó que su participación en esa Convención Constituyente fue la que disparó la necesidad política de presentarse como senadora por Santa Cruz para “pasar del plano provincial al nacional. Fue una decisión que tomamos con Néstor”.

Por esos días “no pensaba ser senadora, como tampoco pensé ser presidenta; nunca tuve un plan, se fueron dando circunstancias”, añadió.

Respecto de la reforma, sostuvo que las modificaciones que se hicieron ese año  tras el Pacto de Olivos “quedaron acotadas al tema de la reelección” del entonces presidente Carlos Menem, mientras que Raúl Alfonsín “intentó introducir parte de otras reformas”.

“Fue un acuerdo de gente que se desconfiaba entre sí”, definió. Eso sí, concedió que “en el capítulo federal hubo cuestiones muy importantes”, aunque reconoció que no hubo cambios sustanciales en el tema de la coparticipación federal. “Fue importante incorporar algunas cláusulas pero lo que Alfonsín buscaba era reformismo y atenuar el sistema presidencialista. ¿Lo logró? A mi criterio, no. La Argentina es hiperpresidencialista y a los resultados me remito”.

“La elección de cuatro años le da al presidente una intensidad muy fuerte, la incorporación de los DNU (que antes eran excepcionales) ya adquirieron un trámite parlamentario más”. 

Además cuestionó que la creación del Consejo de la Magistratura “no hizo más que politizar la Justicia como nunca se vio en la historia”. “El grado de mala politización que tiene hoy el Poder Judicial es producto de la introducción del Consejo de la Magistratura”, sentenció.

“Hay que reformar la Constitución”

Para la expresidenta, en la reforma del ’94 debió introducirse un sistema de enmiendas, como la Constitución de Estados Unidos. “Que cada vez que se quiera reformar la Constitución haya que lograr los dos tercios del Congreso para convocar a una convención y a elecciones para convencionales, es algo que no pasa en ninguna parte del mundo”, dijo.

“Hoy, Brasil, México y Estados Unidos tienen un sistema de enmiendas, que es un sistema que no se introdujo en ese momento”. Por eso, agregó, “yo creo que hay que reformar la Constitución”.

“Hoy los números (para una reforma constitucional) no están pero la necesidad de reformarla, sí”, enfatizó.

En su opinión, lo que habría que modificar es el período de elecciones. “No puede haber elecciones cada dos años. Tiene que haber elecciones cada cuatro años, acomodar los mandatos en ese tiempo”.

“Creo que también hay que modificar el Consejo de la Magistratura y el sistema judicial. El sistema presidencialista no fue atenuado y tampoco el Poder Judicial actúa en su función específica para los excesos del Poder Ejecutivo”, argumentó y puso como ejemplo “lo que está pasando con el decreto de necesidad y urgencia 70/2023 que Javier Milei lanzó a días de haber asumido

Reforma del Poder Judicial

Para CFK, otra de las modificaciones que debería hacerse en la Constitución Nacional tiene que ver con la elección de jueces y la duración en sus cargos. “¿Es moderno que alguien que puede decidir sobre tu vida, tu libertad y tu patrimonio, una vez que es nombrado dure toda la vida?”, se preguntó.

En este sentido la comparó con lo que ocurrió con las Fuerzas Armadas antes del retorno de la democracia, en 1983. “¿Te acordás lo que ocurría con las Fuerzas Armadas que se juzgaban a sí mismas? Eso ya no pasa. Pero esto pasa en el Poder Judicial. (Los jueces) se juzgan a sí mismos. Es algo muy corporativo”.

Además, propuso que también sea modificado el modo de elección del Procurador General y puso como ejemplo lo que ocurre en Estados Unidos, donde “el fiscal general es elegido por el presidente y se va con el presidente. Acá, con la legislación vigente (hace que ese cargo) dure de por vida”, cuestionó.

“Tenemos una rémora monárquica en uno de lo poderes del Estado, que además es el que tiene que equilibrar y morigerar los excesos que pueden cometer los poderes Ejecutivo y Legislativo”.

Definiciones

Durante la charla, la expresidenta dio una serie de definiciones políticas que ofrecen una lectura de la realidad. Consideró que lo que entró en crisis tras el menemismo fue “el agotamiento del modelo económico que proponía la convertibilidad”.

“Una dirigencia política no se agota en sí misma si no se agota el modelo político y económico que le dio su sustento. La generación del ‘94 fue la que sostuvo el neoliberalismo en la Argentina y eso se hizo pedazos en 2001. No hay una generación política escindida del modelo económico.”

“Yo a la política no la explico desde el consenso y el no consenso. Yo lo veo desde el sostenimiento de un modelo económico”, agregó.

Como ejemplo citó la caída de Alfonsín en 1989. El expresidente radical “no pudo administrar el desastre que dejó la dictadura y terminó en un proceso hiperinflacionario que empezó a incubarse en 1976”, con el inicio de la dictadura y “un proceso de endeudamiento fenomenal”.

“Menem acepta el modelo neoliberal a partir de la caída del Muro de Berlín y la globalización”, pero luego el modelo neoliberal y la convertibilidad que impuso duró sin tambalear sólo cinco años, hasta 1995, aunque luego el modelo se cayó en 2001. “Es como que políticamente el neoliberalismo banca cinco años, y después ¡pumba! Empieza el declive”.

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Detuvieron en Ciudad del Este, Paraguay, al senador nacional Edgardo Kueider con 200.000 dólares. El Director de Ingresos Tributarios de Paraguay, Oscar Orué, explicó que la detención del senador Edgardo Darío Kueider se dio en un control rutinario en horas de la madrugada.

«En el momento del procedimiento, el señor no colaboró en el sentido de informar para qué era, por qué traía, con qué fin, eso ya se va a determinar en el sumario administrativo», añadió.

El funcionario aclaró que fue un “control de rutina” sobre el “Puente Internacional de la amistad” que  une Paraguay con Brasil. “Se verificó un vehículo ingresando a territorio paraguayo. Se abrió el vehículo y la persona informó que traía dólares, más de 200.000 dólares que no se declararon y más de 600.000 pesos argentinos. Se hizo el procedimiento, se comunicó al fiscal interviniente”, dijo el funcionario paraguayo.

Kueider fue detenido a la madrugada, cuando fue el procedimiento y sigue en la misma condición. “Entiendo que esta mañana el fiscal lo va a llamar a declarar”, acotó Orué. “En este caso pusimos en conocimiento al Ministerio Público y dentro de sus potestades va a actuar en consecuencia. Paralelamente vamos a abrir un sumario administrativo para poder determinar la responsabilidad también”, añadió. Más adelante, sostuvo que en el caso de Kueider se “incumplió la declaración” del dinero. “Cualquier persona puede declarar que ingresa dinero y se notifica a las instituciones correspondientes que determinan el origen del dinero. En este caso no operó esta característica, no declaró. Por lo tanto se abrió un sumario para saber si esos dólares determinan contrabando o no. Él tendrá derecho a descargo y defensa técnica en el sumario, paralelamente a la actuación del fiscal, porque esto es un hecho punible”.

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Los cuatro bloques industriales que pueden ser motor de desarrollo en Argentina

Dentro de la agroindustria, la división de alimentos y bebidas es la que puede motorizar el desarrollo según los informes. Este sector goza de un amplio abanico de atractivos ya que es el que realiza el aporte más significativo al Producto Bruto Interno (PBI) industrial y a la generación de divisas del sector manufactuero, así como también resalta por la cantidad de empleos generados, la integración local de su producción y su contribución al desarrollo federal. Sus principales desventajas son la baja innovación que se da al interior del rubro y la relativa baja tasa de formalidad en el empleo.

Por el lado de las industrias intensivas en capital, los sectores con un mejor panorama son la petroquímica, la siderurgia, el aluminio, el cemento, la foresto-industria y actividades vinculadas a la generación de energía como el Gas Natural Licuado (GNL), el hidrógeno verde y la fabricación de materiales activos para la agregación de valor a la extracción de litio. Entre las ventajas de estos sectores resaltan su aporte al PBI y la calidad del empleo en términos de derechos y salarios, siendo el saldo comercial negativo su punto más débil por el momento.

En cuanto a la economía del conocimiento, aparecen actividades pujantes como la farmacéutica, la biotecnología, y las industrias satelital, nuclear y de defensa. Este es el sector industrial con mejores indicadores en materia de calidad de empleo y salarios, y de innovación, mientras que también es para destacar su integración local. La escasa cantidad de empleos creados es su variable más chata.

Mientras tanto, el sector metalmecánico y automotriz puede exhibir aporte al PBI, al empleo (tanto en términos cuantitativos como cualitativos) y a las actividades de investigación y desarrollo (I+D). Como factor negativo aparece un fuerte déficit comercial, el más elevado de los bloques en cuestión.

Para estos sectores, las políticas recomendadas en los documentos se amoldan a las particularidades de cada sector. Algunos ejemplos son:

• Reducción en el mediano plazo de las retenciones a los productos agroindustriales con mayor valor agregado, a cambio de mayores impuestos sobre las ganancias de los individuos y los patrimonios
• Un régimen de promoción de inversiones para las industrias capital-intensivos o la metalmecánica-automotriz, con algunos elementos del RIGI actual pero con un mayor fomento al desarrollo de proveedores nacionales, y períodos de tiempo más acotados para los beneficios fiscales
• Políticas de compras públicas al sector del conocimiento, orientadas a productos innovadores, para suavizar el riesgo que implica la inversión en este tipo de actividades

Una política para la industria textil y los sectores tradicionales

Respecto de los sectores tradicionales, que incluyen a la industria textil y de indumentaria, y a la producción de muebles, juguetes y plásticos, se sugirieron algunas medidas orientadas a la mejora de la productividad, la mecanización, el diseño y la calidad, factores fundamentales para formalizar y mejorar las condiciones laborales.

«El carácter tecnológicamente maduro y la severa competencia frente a países de salarios bajos como los asiáticos suponen que este sector no será la principal palanca del desarrollo industrial a futuro. Ahora bien, eso no significa que el bloque no tenga potencialidades y que deba ser abandonado a su propia suerte», sostuvo uno de los documentos de Fundar respecto de este sector, que es el más importante en términos de generación de empleo (y con la mayor tasa de mujeres), aunque con carencias en términos de su calidad y bajo potencial innovador y exportador.

Ante la consulta de Ámbito sobre este sector, Schteingart explicó que «la apertura comercial es necesaria para estimular la competencia y poder generar productos diferenciados por calidad y diseño, pero necesita estar acompañada de una compensación por los efectos negativos que puede generar en algunos segmentos».

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El régimen de Tierra del Fuego, en el ojo de la tormenta

Por último, los informes fueron sumamente críticos con el sector ensamblador, particularmente con el régimen de Tierra del Fuego. Según las estadísticas reportadas, este rubro es el de menor aporte al PBI y al empleo, y el que tiene el peor indicador en materia de exportaciones/ventas. Además, tiene una muy baja integración nacional, destacándose sólo por su alta tasa de formalidad en los puestos de trabajo.

Para estas actividades se propuso la salida gradual del régimen de Tierra del Fuego, aranceles 0 para importación de notebooks y la concentración de la producción de motos en menos modelos para mayor integración.

Fundar puntualizó sobre el hecho de que la historia reciente de la política industrial en Argentina ha dejado tantos casos de éxito como de fracaso. Entre los primeros se mencionó a la consolidación del polo biotecnológico y del hub de pickups más grande de la región, así como el hecho de ser el único país latinoamericano en exportar satélites geoestacionarios de comunicaciones, radares o reactores nucleares de investigación.

Entre los segundos se puso como principal ejemplo al «ensamble fueguino, que implicó un gasto fiscal más alto que el realizado en función de ciencia y técnica», y al «proteccionismo excesivo a industrias de baja productividad, a costa de sobreprecios notables para los consumidores».

A modo de conclusión, el centro de investigación señaló que «no hay que tener miedo a elegir ganadores». «Así como las empresas tienen un portafolio de proyectos con distintos niveles de éxito, los Estados deben hacer lo mismo y elegir industrias estratégicas. Es clave saber soltar cuando una de esas apuestas no sale bien«, profundizó.

En paralelo, sostuvo que «la política industrial debe ser mucho más ofensiva que defensiva«, lo cual implica la promoción de exportaciones, inversión en I+D y la mejora de la productividad.

Ambito Financiero